随着经济和社会的迅速发展，成人高等教育在改革大潮中也实现了自身的快速发展，无论是办学规模、层次、体系，还是办学质量，都实现了历史性的跨越。目前，我省举办成人高等教育的普通高校、成人高校100多所，在校生近40万人，形成了与普通高等教育“两条腿走路”、共同发展的格局，在构建终身教育体系，建设学习型社会中发挥着重要的作用。 成人高等教育作为我国高等教育的重要组成部分，已确立了其不可替代的地位，除了教学模式、课程设置等有别于普通高等教育外，自成体系、独具特色的成人教育教材是体现成人教育特点的基本标志和举措。而长期以来，成人高等教育与普通高等教育的“三同”现象，即同一教材、同一教师、同样的课程设置和专业，难以体现成人高等教育的特点，违背了“因材施教”的基本教育思想，也不适应成人高等教育改革与发展的大趋势。应该说，在对目前的成人教学方法、管理体制提出的系列改革与创新的要求中，核心部分就是教材改革。尤其是当前成人高等教育已进入以提高质量、调整结构为主的新时期，成人高等教育的教材建设与改革显得日益迫切。 教材是体现教学内容和教学方法的知识载体，是进行教学的基本工具，是深化教学改革、培养合格人才的重要保证。 为了加强成人高等教育教学的宏观管理，指导并规划成人高等教育的教学工作，保证人才培养规格，山东省教育厅于2003年组织近20所高校制定了20多个成人高等教育专业教学计划，组织部分具有丰富教学经验的教授制定了成人高等教育公共基础课等课程教学基本要求。为了更好、更迅速地贯彻这个教学基本要求，加速成人高等教育教材建设，省教育厅组织制定了成人高等教育基础课程教材建设规划，以逐步形成具有山东特色的成人高等教育教材体系。